اهداف اصلی در طرح مطالعاتی حاضر بیان دیدگاه های کارفرمایان واحدهای تولیدی نیمه فعال و غیر فعال در خصوص عوامل موثر بر کاهش فعالیت یا عدم فعالیت این واحدها و بررسی عارضه های کلان و ساختاری در توسعه اقتصادی و توسعه صنعتی کشور و ارائه راه کارها و نقطه نظرات کارشناسی و تحلیلی مبتنی بر یافته های طرح می باشد، این پژوهش به صورت کتابخانه ای، پیمایشی میدانی و توصیفی و تحلیلی می باشد و نتایج حاصل آمده نشان می دهد که عوامل متعددی بر عملکرد و موفقیت و یا عدم موفقیت یک سازمان و یا یک واحد تولیدی صنعتی و اقتصادی تاثیر می گذارد که به دو دسته عوامل خارجی( غیر قابل کنترل ) و عوامل داخلی( قابل کنترل) تقسیم می شوند. عوامل بیرونی شامل دولت و زیرساخت ها، منابع طبیعی و تغییر و تحولات ساختاری است و عوامل داخلی شامل افراد و روشهای کار و مدیریتی و تجهیزات و ماشین آلات و تکنولوژی و .. ) است و از جمله مهمترین عوارضی که تاثیر منفی بر عوامل بیرونی و درونی موثر بر توسعه صنعتی و فعالیت بنگاه های تولیدی و صنعتی و کل اقتصاد کلان داشته است فقدان درک عمیق و علمی جریان تاریخی توسعه و صنعتی شدن و قانونمندی آن، عدم شکل گیری روابط پویای متقابل در ساختار اقتصادی بین بخش های کشاورزی، صنعتی و خدمات و در نتیجه شکل گیری ساختار نامناسب و ناسالم اقتصادی، فقدان نگرش سیستمی در سطح کلان و خرد، فقدان راهبرد توسعه اقتصادی و صنعتی بلند مدت، پیوسته، جامع و انعطاف پذیر، ضعف ساختار صنعت کشور و عملکرد پایین آنها، فقدان شکل گیری تفکر رقابتی مبتنی بر مدیریت بهره وری بوده است و در پایان پژوهش راهکارهایی برای این مسئله ارائه شده است.