از تحول تا نقد
چکیده
این بررسی به دنبال تحلیل مالیاتهای مستقیم از تحول درآمدهای مالیاتی تا نقدهای وارده به سیستم مالیاتی مستقیم میباشد. در ابتدا به بررسی به بیان کلیاتی در مورد مالیاتهای مستقیم پرداخته خواهد شد و بیان خواهد شد که شرایط دریافت مالیاتهای مستقیم باید به چه ترتیبی باشد. سپس به بیان مطالبی در مورد روند تحول درآمدهای مالیاتی در ایران و علتهای مربوط به آن پرداخته خواهد شد. در این قسمت روند درآمدهای مالیاتی در چهار دوره زمانی مورد بررسی قرار گرفته است و روند تحول آن در برابر درآمدهای نفتی نیز به تصویر کشیده شده است. همانطور که عنوان شد بالاترین سهم درآمدهای مالیاتی در درآمدهای دولتی، مربوط به دوره زمانی 1380 تا 1388 بوده است که نزدیک به 36.5 درصد از کل درآمدهای دولت را شامل بوده است. پس از بیان کلیات مربوط به تحول درآمدهای مالیاتی به بیان رابطه بین توزیع درآمد و مالیاتهای مستقیم پرداخته شد و عنوان شد که با افزایش سهم مالیاتهای مستقیم از کل مالیاتها، انتظار میرود که توزیع درآمد بهبود یابد زیرا طرح مالیاتهای تصاعدی در مالیاتهای مستقیم قابل اجراست در حالی که در مالیاتهای غیرمستقیم این قابلیت وجود ندارد. همچنین در مالیاتهای مستقیم امکان اصابت مالیاتی به حداکثر میزان خود خواهد رسید و امکان انتقال این گونه مالیاتها به گروه دیگر، تقریبا به صفر کاهش مییابد.
پس از بیان مطالب مذکور، به بررسی برخی اصلاحات انجام شده در قانون مالیاتهای مستقیم پرداخته شد و به اختصار بعضی از موارد اصلاح شده شرح داده شد و سپس نقدهای وارده به آن و نظرات موافقان و مخالفان در مورد اصلاحیه قانون مالیاتهای مستقیم بیان شد. یکی از مهمترین بحثهایی که در این بخش مطرح شد، بحث ضمانت اجرایی است که در قانون جدید توجه جدی به آن شده است و تغییری در جهت بهبود عملکرد سیستم مالیاتی بوده است. نکته دومی که در این بخش بدان پرداخته شد، بحث زمان ارائه این قانون به مجلس بوده است. زمانی که این قانون به مجلس ارائه شد، کشور شرایط رکودی را تجربه مینمود که برخی از مواد ارائه شده به دلیل همین شرایط اقتصادی، به تصویب نرسیدند. در نهایت نیز نظرات موافقان و مخالفان و نقدهای وارده شرح داده شد.