تحلیل سیستم حکمرانی توسعه پایدار مناطق محروم و کمتر توسعه یافته کشور
توسعه پایدار یکی از مهمترین استراتژیهای نظام برنامهریزی منطقهای است که در دهههای اخیر بسیار مورد توجه قرار گرفته است. توسعه پایدار منطقهای، با در نظر داشتن دسترسی به منابع طبیعی، در حوزه توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه شکل میگیرد، بهطوری که توسعه اقتصادی منطقه باید در سطحی باقی بماند که از ظرفیت محیطی منطقه خارج نباشد و در نهایت بتواند منجر به بهبود کیفیت زندگی انسان گردد روند صعودی شکاف توسعه بین مناطق مختلف و افزایش ناپایداری اجتماعی، محیطی و اقتصادی و ناکارآمدی دولتها در جبران عدم توازنهای منطقهای منجر به تاکید بر توسعه متوازن در کشورهای در حال توسعه شده است. در کشــور مــا نیز، علیرغــم اینکــه در قالــب سياســتهاي برنامههـاي پنـج سـاله توسـعه، تلاش زيـادي بـراي تعديـل عـدم تعادلهـاي توسـعه منطقـهاي انجـام شـده، امـا توزيـع نامتـوازن امكانـات، خدمـات و فعاليتهـا و وجـود نابرابريهـا و شـكاف توسـعه، هـم در بيـن اسـتانها و هـم در درون اســتانها بیــن بخشهـای مختلــف، همــچنان از منظر عدالت منطقهای چالش برانگیز اسـت و با وجود برنامههای توسعه در سالهای اخیر و سیاستگذاریهای توسعه صنعتی میزان بسیاری محرومیت در اکثر نقاط کشور به چشم میخورد. بهطوری که منطبق با نتایج ارزیابی ابعاد سهگانه توسعه پایدار شامل پایداری اقتصادی، اجتماعی و محیطی؛ 63 درصد از مناطق کل کشور در محرومیت متوسط و به طور کلی بیش از 77 درصد از مناطق کشور، منطقه محروم متوسط تا بسیار محروم هستند (اطلس مناطق محروم کشور، 1396). به نظر میرسد برنامههای توسعه علیرغم تلاشهای سیاستگذاران از منظر توسعه متوازن و توجه به مسئله عدالت منطقهای پیشرفت چندانی نداشته است.
پروژه برندسازی "نشان تجاری شهر غازی عینتاپ" (گزارش شماره 2 بولتن بررسی مسائل روز اقتصاد ایران- آذر 1396)
خلاصه مدیریتی
اتاق صنعت غازی عینتاپ (GSO) یکی از اتاقهای کشور ترکیه است که با اجرای پروژهای با عنوان "نشان تجاری شهر غازی عینتاپ" برنده جایزه رقابت اتاقهای بازرگانی جهان در سال 2005 گردید. همچنین پروژه مزبور در چهارمین مراسم سالیانه اهدای جوایز قطب نمای طلایی انجمن روابط عمومی ترکیه (TÜHİD)، موفق به کسب جایزه بزرگ شد. اتاق صنعت غازیعینتاپ به کمک پروژه مزبور، زمینه های برجسته شدن و پیشرفت شهر غازی عینتاپ را فراهم کرد و توجه سرمایه گذاران را به مزایای سرمایه گذاری در این شهر جلب نمود.
نکته قابل توجه آن است که داشتن نشان تجاری مزایای بسیاری دارد. زیراکه با تبدیل یک شرکت به نشان تجاری، شرکت میتواند درآمدهای خود را افزایش دهد و از طریق آن با انجام سرمایه گذاریهای جدید، موجبات افزایش نرخ اشتغال و دستیابی به اقتصادی سالمتر و قویتر را فراهم سازد. با این دیدگاه، GSO پروژه "نشان تجاری شهر غازی عینتاپ" را در اوایل سال 2003 با یک ساختار منسجم شروع کرد و طرح مزبور را بعنوان وظیفه ای برای اعضای خود و مسئولیت اجتماعی آنها در برابر شهرشان تعریف کرد. این طرح بر اساس استراتژی "تمایز" شکل گرفت زیراکه برای اولین بار در ترکیه، نشان تجاری برای یک شهر ثبت میشد.
این پروژه برای جذب سرمایه گذاری در شهر غازی عینتاپ و همچنین جلب حمایت مردم از این پروژه، به طور هدفمند و با برنامه ریزی؛ فعالیتهای مختلفی را از قبیل: اطلاع رسانی، مشاوره، تبلیغات، آگاه سازی و لابی گری در دستور کار خود قرار داد. بدین نحو که 1) با فعالیتهای اطلاعاتی و تبلیغاتی، مخاطبان و موسسات موردنظر در غازی عینتاپ و سراسر ترکیه از طرح نشان تجاری غازی عینتاپ آگاه شدند، 2) یک سری خدمات مشاورهای توسط اتاق صنعت این شهر به شرکتهای عضو این پروژه در خصوص برندسازی ارائه گردید، 3) اتاق به واسطه فعالیتهای لابی گری، ذهنیت موجود از کیفیت محصولات تولید شده در شهر غازی عینتاپ را تغییر داد و موجبات جذب سرمایه گذاری در شهر را مهیا ساخت، 4) این پروژه با ثبت لوگویی برای شهر غازی عینتاپ، حس تعلق شهروندان این شهر را تقویت کرد و 5) یک سری سمینار ملی، همایش و کنگره با محوریت برندسازی در حین اجرای این طرح، برگزار شد.
با اجرای این پروژه توسط اتاق صنعت غازی عینتاپ، موفقیتهای قابل توجهی هم برای GSO به عنوان مجری این طرح و هم برای این شهر حاصل گردید. از یک سو، پیامدهای آن برای اتاق صنعت غازی عینتاپ، بهبود اعتبار اتاق در سطح محلی، منطقه ای و بین المللی، جذب بالاتر اعضاء به اتاق و افزایش درآمدهای آن بود؛ به طوری که: 1500 عضو اتاق صنعت غازی عینتاپ بعد از دو سال و نیم از اجرای پروژه به 2000 عضو افزایش یافت و درآمدهای بودجه ای آن نیز از 400 هزار دلار در سال 2002 به 1.8 میلیون دلار در پایان سال 2004 رسید.
از سوی دیگر این پروژه برای شهر غازی عینتاپ اثرات مثبت اقتصادی به دنبال داشت؛ بدین صورت که میزان ثبت نشان تجاری طی سالهای اول و دوم بعد از پیاده سازی طرح مزبور به ترتیب حدود 28 و 50 درصد افزایش یافت و میزان صادرات این شهر نیز که قبل از اجرای پروژه از ارزش ناچیزی برخوردار بود، پس از اجرای آن طی سالهای اول و دوم، به ترتیب رشدی معادل 47 و 53 درصد داشت. از دیگر دستاوردهای مثبت این پروژه برای شهر، افزایش نرخ سرمایه گذاری به بیش از 40 درصد و ازدیاد حدودا 110 درصدی تعداد سرمای هگذاریهای جدید بود. همچنین قبل از اجرای این پروژه، تعداد شاغلان در مشاغل صنعتی در شهر غازی عینتاپ حدود 94 هزار نفر بود که این رقم در سالهای 2003 و 2004 به ترتیب به 102 و 120 هزار نفر افزایش یافت.
با توجه به نتایج مثبت پروژه نشان تجاری شهر غازی عینتاپ، این پروژه، به مدل هفت اتاق دیگر در ترکیه که به دنبال کسب اعتبار در بازارهای جهانی بودند، تبدیل شد. همچنین نظر به آنکه پروژه با یک بودجه معقول به اجرا درآمد، میتوان ادعا کرد این پروژه در سراسر جهان حتی برای اتاقهایی که دارای منابع مالی کمی میباشند قابلیت پیاده سازی دارد.